本报讯（记者 赵琳 潘泉摄影报道）9月22日至23日，全市旅游文化产业发展大会召开。市委书记孔祥庚总结了我市以生态立市为切入点，扎实推进旅游产业发展取得的成效，深入分析我市旅游产业发展面临的形势和任务，强调要按照科学发展观的要求，尽快把休闲生态文化旅游培育成为继烟草、矿电之后的第三大支柱产业。
    省委巡视组组长杨玉兰、省旅游局党组书记朱飞云出席大会并在主席台就座。市委副书记、市长高劲松主持大会。
    孔祥庚说，近7年来，全市在巩固烟草产业的基础上，成功将矿电培育成第二大支柱产业，使非烟比重达到62%，经济社会步入又好又快发展时期。全市人民艰苦奋斗，战胜各种困难和阻力，以生态立市为切入点，积极调整经济结构，扎扎实实打基础、创品牌、树形象，旅游文化产业取得阶段性成效，聂耳品牌蜚声全国，生态品牌效应明显，“五山一村”等初级旅游产品发挥了带动农民增收和增加就业岗位的作用，高端旅游项目有新突破。但是，玉溪旅游产业仍存在总量小、档次低、缺乏大龙头企业带动、投入不足、基础设施太差等问题。
    孔祥庚强调，把休闲生态文化旅游产业建成经济支柱，必须树立科学的产业观，强化产业意识；必须树立正确的政绩观，把产业意识尽快变成产业建设；必须树立竞争意识，增强紧迫感；必须落实“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，合力推进休闲生态文化旅游产业上档次、上规模、上水平。要充分发挥玉溪的比较优势，拓宽旅游发展思路。“吃住行游购娱”是旅游的六大要素，也是人类活动的全部范围，一草一木都是旅游产品，人人都是旅游形象，没有什么不是旅游产业，关键是有没有这个产业意识。当前，消费已成为推动经济社会发展的新的主要动力，我们应对金融危机，贯彻党中央“保增长、扩内需、调结构”的方针关键点在调结构，必须从单一的投资拉动转向投资、消费拉动上来，认真重视消费拉动这条短腿，优化玉溪经济结构，明确玉溪旅游产业发展目标，坚定不移地向休闲生态文化旅游迈进。要按照科学发展的要求，树立抓旅游就是抓经济、抓就业、抓开放、抓环境、抓山区民族贫困地区脱贫致富与“三农”工作、抓生态文明、抓综合竞争实力的观念，认真落实通海城乡建设会议确定的城建十要素标准，把中心城区与8座县城率先建成旅游产业第一载体，全力打造城市水景观，加大绿化力度，实施灯光亮化工程，打造特色文化品牌。旅游产业的生命力在于有特点、有特长、有特色，要力争做人无我有、人有我特的真品、精品、绝品，避免重复品和废品。成立市旅游工作领导小组，成立由分管副市长任主任的抚仙湖旅游试验区管理委员会，使旅游产业成为提高玉溪整体竞争力的产业。必须树立竞争意识，必须集中全力，明确责任，按照政府创造环境、企业创造财富、市民共享财富的原则，集中力量抓一批重点项目，继续打牢产业基础。为保证重点项目成功，必须算大账，把已有当没有；实行以奖代补等优惠政策，鼓励各县上品牌项目。坚持解放思想与反腐倡廉并举，健康稳步推进旅游产业；坚持优惠政策与服务效率结合，提高服务水平，注重高效务实；坚持敢闯敢干与依法行政结合，既严格项目审批程序，又简政放权；坚持环保一票否决；坚持老百姓利益至上。尽快把中心城区建成最适宜居住的休闲生态城市，按照“三河两山两区一老城”方案，尽快推进东风水库路坝合一项目，玉溪大河二期、三期工程，打通棋阳路，架通康井桥，形成东风、珊瑚、棋阳三条南北贯通的玉溪市第一环城路。围绕建设大河、大路项目，上一批品牌酒店、生态休闲公园、高档娱乐场所，加快“三湖”生态城市群建设，5年内建成抚仙湖旅游试验区，尽快建成哀牢山—红河谷特色旅游线路，带动县区一二三产业发展，力争在5年内使玉溪旅游产值占经济总量的比重高于全省平均水平，在重点上有突破，在特色上见成效，在以水为特色的生态城市建设上领先。
    孔祥庚要求，党政一把手必须站在全局性、长期性的高度认识旅游发展，做到心中有蓝图、手中有项目，特别要注意旅游起步阶段投入大、见效慢，基础性建设需要大量资金，必须重点扶持；要抓旅游经营秩序的规范化；各级领导都要主动当好本地的旅游形象代表，推进旅游宣传促销工作，把“个人形象一面旗”落实到旅游产业上，用领导干部形象推销各县区旅游业，带动全社会参与；各县区要定期调查、研究旅游产业问题，在实践中完善思路，不断创新发展；要尽快制定玉溪市旅游管理条例，建立高素质专业队伍。
    朱飞云充分肯定玉溪旅游产业发展取得的成绩，希望玉溪切实做好旅游产业发展改革综合试点工作，为全省旅游改革发展提供新经验。
    会上，市委、市政府出台了《关于加快全市旅游文化产业发展的决定》。
    高劲松就贯彻落实好会议精神提出要求。
    市党政领导吴松、董诗强、冷明德、张玲、黄宪庭、范汝坤、夏立洪、李文斌、邓绍林、刘宁笙、范志华、曾立岩、吴建森、王跃、李洪云、明正彬、范亚辉、钱开祯、郭开堂、汪燕平、海之鹤、刘国宇、姚学松、孙会强，各县区委书记、县区长、相关部门负责人、乡镇党委书记、乡镇长，市直各单位、中央和省驻玉单位主要负责人，旅游业内人士600余人参加会议。

倾力打造休闲生态文化旅游产业

□ 本报评论员

    正值全国人民喜迎新中国成立60周年、全市第三批深入学习实践科学发展观活动快速推进之际，市委、市政府以科学发展观为指导，审时度势，大规模、高规格召开全市旅游文化产业发展大会。会议明确，把休闲生态文化旅游尽快培育成玉溪继烟草、矿电之后的第三大支柱产业。
    加快培育休闲生态文化旅游产业，是玉溪经济社会发展的必然选择。休闲生态文化旅游产业是重要的经济产业，是关联度高、带动性强的“朝阳产业”。在全省实施旅游“二次创业”发展战略格局中，玉溪被列为云南旅游产业发展和改革的综合试点，赋予了先行先试、加快发展的职责，玉溪正面临历史性的战略发展机遇。
    目标已经制定，措施已经明确，关键在狠抓落实。我们必须从全局和战略的高度，充分认识加快休闲生态文化旅游产业发展的重大意义，进一步解放思想，强化机遇意识、发展意识和服务意识，增强加快发展的紧迫感、责任感，大胆探索创新，努力推进休闲生态文化旅游产业实现跨越式发展。
    把休闲生态文化旅游建成玉溪经济支柱，必须树立科学的产业观，强化产业意识。要按照党中央“保增长、扩内需、调结构”的方针，切实贯彻省委、省政府要求，优化经济结构，明确发展目标，坚定不移地向休闲生态文化旅游迈进。
    把休闲生态文化旅游建成玉溪经济支柱，必须树立正确的政绩观，把产业意识变成产业建设。要按照科学发展的要求，树立抓旅游就是抓经济、抓就业、抓开放、抓环境、抓山区民族贫困地区脱贫致富与“三农”工作、抓生态文明、抓综合竞争实力的观念，按照城建十要素标准，把中心城区与8座县城率先建成旅游产业第一载体。
    把休闲生态文化旅游建成玉溪经济支柱，必须树立竞争意识，增强紧迫感。要集中全力，明确责任，按照政府创造环境、企业创造财富、市民共享财富的原则，集中力量抓一批重点项目，继续打牢产业基础，突出重点，凸显特色，打造聂耳品牌这一绝品，尽快把中心城区建成最适宜居住的休闲生态城市。
    积极培育休闲生态文化旅游产业，关键在各级领导干部。我们必须转变作风，真抓实干，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，合力推进休闲生态文化旅游产业上档次、上规模、上水平。按照市委的要求，市县区一把手总策划、总部署、总协调、总宣传，科学规划，重点扶持，规范经营，加强营销，完善思路，树好形象，建好队伍。
    只要坚持以科学发展观为指导，只要全市上下按照大会确定的目标和任务共同奋斗，我们一定能够把休闲生态文化旅游打造成为玉溪第三大支柱产业。